顺德大门工业区改造升级,七大战区

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2019年12月31日，佛山市顺德区召开村改总攻动员大会，要求坚决破掉村级工业园的“旧世界”，加快建立现代产业园的“新世界”。2020年第一个工作日，大良街道就召开辖区村改总攻动员千人大会，提出本年度计划拆除任务比2019年至少翻倍目标（完成不少于2200亩），同时加速改造105国道以西片区，开建顺德黄金大道走廊。

◎动员：

今年村改“头炮”始于金斗工业区二期

2020年1月2日下午，大良街道党工委、办事处举行村改总攻动员千人大会。

在金斗工业区，那里的二期已启动拆除工作。该项目本次拆除面积8000平方米，是通过村改专项执法后与权属单位达成共识后推进。这打响了2020年大良村改第一炮，是大良街道落实顺德区2019年12月31日村改总攻大会具体举措。

回顾2019年大良村改工作，街道重点对红岗、大门、新滘、古鉴、南江、五沙等五大片区村级工业园实施改造，编制“一园一策”方案。

最终该街道当年累计完成拆除清退1173亩（超额完成16.3%）、实施建设项目面积125.3万平方米（超额完成34.8%），开展复垦复绿141亩；淘汰关停落后企业120家；全面加速华腾科技城、新华图书等7个腾挪园区项目建设，成为全区首个率先完成2019年村改任务的镇街。

村改工作的顺利推进，离不开广大民众支持，这一年街道在项目推进中最大程度保障村民利益。比如对新滘资产办等6个集体资产物业实施统租，扶持资金约432万元，保障改造过程中集体、“村改”的收益；在村改过程中实现集体、社会、企业共赢。

但是成绩只代表过去，大良村改面临的问题和困难还很突出。譬如村级工业区范围内国有出让性质用地与居村集体用地并存，连片改造涉及用地权属复杂，权利主体多，利益分配协调难；部分居村不愿将“集体用地出让转国有”，导致改造项目地块不能分拆，融资渠道较少，投资方有顾虑等问题。

“这些都是我们村改总攻进程中的坎，需要我们在下阶段的工作中积极发挥主动性、能动性去克服、跨越。”在当天动员大会上，大良街道党工委书记霍茂昌指出，金斗工业区二期是今年村改总攻的起点，街道上下要以更大决心、更高质量、更快速度推动村改工作全面完成，当好顺德高质量发展综合示范区建设排头兵，发挥好中心城区的首位担当和辐射引领。

◎布置：

对内辐射周边镇街，对外吸引深圳资源

2020年，顺德区委区政府对大良“村改”提出了更高的目标要求，大良提出计划拆除任务要比2019年至少翻倍。

“大良村改总任务还有4523亩，其中2020年要求完成不少于2200亩，2020年我们将在新滘、红岗、大门、南江、五沙五大‘战区’齐头并进。”大良街道党工委副书记、办事处主任叶善楷表示，目前制定了“村改总攻行动计划项目明细表”，并设定新滘工业区、沙头工业区、德胜河北岸顺峰（南江）工业区等9个项目实施组，确保每任务到位、责任到人、时限到点。

为此，大良首先会在“留”字上做文章。街道充分利用好准备投用的100万平方米腾挪空间，结合企业自身意愿积极协调搬迁腾挪；利用当前街道已出台的系列扶持政策所释放的红利，加大资金扶持力度，满足本土优质企业发展需要。

“我们会紧紧围绕大良主导产业，推动在机械及电气装备制造业、汽配产业等方面集聚形成产业链配套园区，如将新滘工业区汽车商贸、五沙工业区汽车配件制造和南方智谷汽车小镇串连起来，形成汽车产业上下游相互联系促进的全链条产业体系，为经济高质量发展提供新动力。”霍茂昌介绍了如何留住本土优质产业资源。

这其中大良会结合容桂、伦教、勒流等周边镇街相邻“村改”片区发展定位，谋划重点发展片区产业布局，推动产业项目和公共配套落地，全力构建“南接容桂、西融勒流、北联伦教”的联动发展格局，发挥大良作为中心城区的强大辐射力。

其中，依托德胜河北岸片区改造，推动大良容桂“一河两岸”城市高潮区成型；借助凤翔、金斗、安利等工业区连片改造，强化与勒流街道的产业互动，打造顺德精密机械产业集聚区和顺德光电产业集聚区；在新滘争取扩展汽车产业园项目，与伦教街道就105国道汽车主题产业无缝对接。

在谋划区域联动同时，大良会在“引”字上下功夫，比如积极对接深圳，积极开展招商引资工作，充分利用市场机制，国资主动作为，撬动更多社会资本参与“村改”共建，积极向上争取政策倾斜和资金支持，吸引“金凤凰”到大良“筑巢”。

为了推进好这个工作，街道将以德胜河北岸和红岗城西中心两个城市更新项目为切入点，重点做好德胜河北岸一期项目建设进度保障并加快推动二期项目落地，着力将红岗城西中心打造成为大良城市新门户，引入更多有实力、品质优的发展项目，推动“村改”提质增效；鼓励五沙社区围绕沙坑工业区自主开展升级改造，积极引入机器人本体、电气机械、集成系统、汽车主要零部件等产业，打造智能制造主体产业园。

“我们会继续推进厂房拆除，计划在今年6月30日前完成全部拆除，为优质企业返回五沙做好准备。”五沙社区党委书记郭培林介绍了沙坑工业区升级改造内容。

对于大良村改总攻计划，顺德区委常委、常务副区长冼阳福认为，大良土地资源相对紧缺，又是顺德实施强中心战略所开展的重点项目更需要土地空间，村改正是为今后更高质量的发展提供空间资源。“大良要充分利用腾挪区服务本土企业发展。重点要协助企业做好腾挪对接。同时在两个万亩产业园建设中，要优先发展先进制造业、科技研发和文化产业等项目，对标深圳香港，引入高新企业，让两个万亩产业园成为顺德经济发展新引擎。”

◎延伸：

20平方公里的“顺德黄金大道走廊”要这样建

2019年9月，顺德区发布四大发展组团规划，其中提到要打造“顺德大道黄金走廊”。在当天大良街道村改总攻大会上，“顺德大道黄金走廊”具体建设目标首次揭秘。

从历史上看，村级工业园导致大良城市形态出现“割裂”现象，辖区城市区域发展不平衡、不充分现状相当明显，尤其是105国道东、西两侧发展差别特别突出，城市公共配套服务、城市建设管理水平等出现较大差异，造成人民群众可享受的发展成果也不尽相同，极大影响了社会公平性。

所以建设“顺德大道黄金走廊”是大良今年村改又一个创造性项目，它将充实“品质大良”内涵，提升顺德中心城区影响力。

大良街道指出，借鉴学习深圳等先进地区在城市规划发展方面的经验，委托专业机构研究完善105国道以西整体规划，全面统筹实施105国道以西（顺德大道黄金走廊）20平方公里的城市更新改造建设，构建大良发展战略新格局。

“2020年我们将以新滘、红岗、德胜河北岸等3大片区作为重点进行打造，完善该片区城市功能，并通过标杆引领带动其它片区，推动105国道以西连片改造推向纵深。”霍茂昌介绍了“顺德黄金大道走廊”建设思路。

首先在产业方面，街道会整合105国道以西万亩产业园。计划以改造提升为主、拆除重建为辅，整合涵盖新滘、古鉴以及红岗西北部在内的105国道以西万亩产业园，重点引入科技创新、汽车商贸、文化创意、互联网 产业和其他新兴产业，将片区打造为现代化产业后发之地。

另外，这个区域的交通也将会有大提升。考虑到轨道交通，大良街道会谋划完善南北、东西方向的交通路网，加强内外交通链接，如推进红岗路—良勒路、德胜西路（105国道至南国西路）等道路提升改造工程，改善105国道以西片区的交通条件，打通顺德大道黄金走廊这个主动脉，带动片区整体提升。

此外对于该区域的民生工程，街道会推进红岗片区的中医院重建，并加快凤城实验学校改造提升，推动凤翔小学扩建、聚贤小学扩建（与郑裕彤中学连片扩建），并在红岗工业区规划新建中小学各一所，以及谋划对梁銶琚职业技术学校进行扩建；另外强化城市精细化建设和管理，加快策划德胜河北路、红岗中路等“村改”区域内的主干道路改扩建，加快推动德胜河北岸万达项目等商业配套建设进度等。

本文结束，希望能够帮助到大家!