在人口数据方面,上海公布了2021年的人口出生情况,常住人口比去年增加了1万人,但是自然增加人口却减少了2万人,人口自然增长率为-0.92‰,另一方面老龄人口却在持续增加,人口增长形势不容乐观。
事实上,上海也在优化生育、养育、教育政策,着重组织实施好三孩生育政策及配套措施,以实现适度生育水平。
我们来看看上海目前的人口与计划生育条例,在生育政策及支持方面,有什么样的奖励:
一是保障生育妇女休假的合法权益。除享受国家规定假期外,女方延长60天的生育假,男方可以享受10天的陪产假。子女3岁以下的夫妻,每年还可以享受5天的带薪育儿假。休假期间,工资、奖金、福利待遇都不会变。这里,对于独生子女,上海没有相应的陪护假。
二是着重建立普惠托育服务。鼓励社会力量举办托育机构,公共场所和女职工比较多的用人单位应配置母婴设施。这样来减轻养育的负担。
三是在保险待遇上给予照顾。比如产前检查、分娩、生育并发症、计划生育手术等发生的手术费以及生育津贴,都可以足额享受。这笔钱也是比较可观的。
四是怀孕、生育和哺乳期间,享受特殊劳动保护。同时,为因生育影响就业的妇女提供就业服务,从而减少生育的后顾之忧。
此外,在税收(比如照护3岁以下幼儿的可减个税)、教育、住房等方面也会给予一定的照顾。
当然,对于独生子女家庭的父母,也保留了相应的奖励。对于全面实行二孩政策以前的独生子女家庭,也就是2016年以前的独生子女家庭,还是可以继续享受政策福利的。
上海对于独生子女父母,从领取独生子女证到子女满16岁,每月有奖励费。
对于退休独生子女父母,一次性给予5000元的补贴,如果没有参加养老保险的,男性满60岁,女性满55岁,由户籍所在地给予5000元的奖励。
对于农村独生子女家庭,属于1933年1月1日以后出生的,男性满60岁,或者女性满55岁,会额外给予奖励。
此外,对于独生子女意外伤残或死亡的家庭,也会给予一定的扶助,最高可以获得5000元的一次性补助。
综上所述,上海在面临人口增长放缓的情况下,也在积极调整优化生育政策,侧重鼓励生育三孩,并制定了涉及到降低生育、养育、教育成本在内的配套措施,不过整体上额力度并不大,后续可能还会有相应的奖励机制出来。同时,上海也兼顾到了独生子女家庭的利益,并没有在生育政策上进行新老划断,而是为独生子女家庭保留了一定的奖励,这是值得赞许的。
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