罚款是行政处罚吗（罚款和罚金的区别）

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食品质量，事关人民群众的身体健康和生命安全。食品添加剂生产者严格把控食品原料质量，遵守进货查验和出厂检验义务，是食品安全的应有之义。然而，有的生产商却铤而走险，为了获得非法利益而不顾市民群众的健康安全。

广东一家食品添加剂生产企业，因为无法提供生产复合食品添加剂原料的检验合格证明，亦未按照食品安全法的要求标注中文标签或中文说明书，被某市场监管局认定采购、使用不符合食品安全标准的食品添加剂，对其处以罚款548.4万元。该公司提起行政复议，复议机关维持该处罚决定。该公司不服告上法院。本案历经一审、二审，均认定罚款合法有据。近日，广东高院发布消费者权益司法保护典型案例，上述案例入选。

某化工公司是一家食品添加剂生产企业，采购并使用进口的食品添加剂“松香季戊四醇酯”作为原料，生产复合食品添加剂。2017年1月，某市场监管局对某化工公司进行检查时，发现其无法提供“松香季戊四醇酯”原料的检验合格证明，该原料亦未按照食品安全法的要求标注中文标签或中文说明书。经送检，因检测项目“酸值”不符合标准要求，该原料检验不合格。同年8月，某市场监管局认定某化工公司采购、使用不符合食品安全标准的食品添加剂，对其处以罚款548.4万元。某化工公司提起行政复议，复议机关维持该处罚决定。某化工公司遂诉至法院，请求撤销行政处罚决定及复议决定。

佛山市顺德区人民法院一审认为，《食品安全法》第五十条规定的食品生产者包括食品添加剂生产者，食品添加剂的生产经营和安全管理均受该法约束。某化工公司作为食品添加剂生产者，采购、使用的涉案“松香季戊四醇酯”不符合我国食品安全标准，某市场监管局适用《食品安全法》规定对某化工公司处以罚款，合法有据。故判决驳回某化工公司的诉讼请求。佛山市中级人民法院二审维持原判。

法院指出，本案判决从体系解释、立法目的出发，认定“食品生产者”包括“食品添加剂生产者”，支持行政机关对违法食品添加剂生产者予以处罚，引导食品生产者规范经营，从源头上保障食品质量，切实维护消费者“舌尖上”的安全。