您是否遇到过:在请人办事前,要送烟酒玉石等各种财物;在办事过程中,感受到对方的各种暗示、明示;去找张三办事,张三办不了,于是张三找李四去办,张三收受了财物;退休之前给自己办了事,退休之后要求送点财物。办事必须花钱,不花钱办不好事,这种贪腐乱象,必须得到遏制。
在近期中央电视台热播反腐专题片《零容忍》中,细心的观众可以发现,官员们绝大部分财产均是受贿所得。受贿犯罪是打击贪官的第一利器,那么从刑法学角度,什么是受贿罪,受贿的类型有哪些?
受贿罪概念
受贿罪在客观方面表现为利用职务上的便利索贿,或非法收受他人财物为他人谋取利益的行为。
利用职务上的便利,既包括利用本人职务上主管、负责、承办某项公共事务的职权,也包括利用职务上有隶届、制约关系的其他国家工作人员的职权。
担任单位领导职务的国家工作人员通过不属于自己主管的下级部门国家工作人员的职务为他人谋取利益的,应当认定为“利用职务上的便利”为他人谋取利益。
受贿罪的第一种类型:索贿
A和B是发小,B想承揽某项目工程,A正好是主管该项目领导。B找到A,请求A“行个方便”。A面露难色,说是这个工程已经有领导向他打过招呼了,有点难办。
B听见发小说“难办”两字,瞬间就体会到“难办”并不是不能办,而是有点“难”而已。B再次请求A想想办法,A对B说除非出个100万元的退出费给某领导,才能顺利的将项目给B。
B心中一盘算这个项目可以赚个几百万,答应了A,给A了100万元转让费。实际上,并没有领导向A打招呼,A 只是通过这个项目捞钱而已。
A编造虚假事实诈骗B的这个行为,是索贿而不是诈骗,因为B给A钱是因为A有主管这个项目的权力,在本质上属于权钱交易,侵犯的是职务的廉洁性。
索贿是利用职务便利,以明示或暗示的方式主动向他人索取财物的行为。索贿无须为他人谋取利益,就可构成受贿罪。
受贿罪第二种类型:斡旋受贿
斡旋受贿有三方当事人,A找B办事,B办不了,于是B找C去办,B和C都是国家工作人员,B收受A的财物。
A承包了一个水利工程,结果水利局欠A了100万的工程款,A多次找水利局长多次,都没有拿到钱。年末,农民工等着A结算工资。A无奈,找到某地担任农业局长的远房亲戚。农业局长听完非常生气,收A了5万元钱,同意帮A讨薪。农业局长给水利局长打了个电话,水利局长把这个事情给解决了。
这个农业局局长是否构成受贿罪?答案是不构成。肯定很疑惑,原因是:
斡旋受贿是指国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件,通过其他国家工作人员职务上的行为,为请托人谋取不正当利益,索取或者收受请托人财物的行为。
这个中间人必须是利用本人职权或者地位行成的便利条件。职权包括事实上的职权和法律上的职权,而职务则只是种法律上的职权。
比如张三的儿子想上名校,他找教育局局长帮忙,教育局局长利用的就是法律职权。但如果张三找公安局局长帮忙,公安局局长打电话给教育局局长帮忙,公安局局长利用的则是事实职权,也即职权或地位形成的便利条件。
像斡旋受贿这种利用事实职权的行为无论是索贿还是收受财物,都必须谋取不正当利益才构成犯罪,如果谋取的是正当利益,自然不属于斡旋受贿。但是,如果利用的是法律职权,无论谋取正当利益,还是不正当利益,都构成受贿罪。
在上述案件中,农业局局长利用的是事实职权,且谋取的是正当利益,所以不构成受贿罪。但如果A找的是水利局长,那收钱的水利局长构成受贿,因为他利用的是法律职权,而非事实职权。
受贿罪第三种类型:收受贿赂
张三找领导帮忙,领导在玩电脑游戏没有理他。张三将他的请求事项说完后,从手提包里拿出5万现金放在领导桌子上,领导眼睛都不瞟一下。
张三又从包里拿出10万元现金放在桌子上,领导还是继续玩游戏。张三无奈将包里最后5万拿出来,放在堆好的15万现金旁边。
在起身离开时给领导说了一句“领导我的事麻烦您了,请您一定要帮帮我”。领导还是继续玩游戏。张三走后,领导将钱放在了抽屉里继续玩游戏。
这构成受贿罪吗?
当然构成受贿罪,因为承诺包括明示承诺,还包括默示承诺,既然明知他人有请托事项,没有拒绝,就属于承诺,构成受贿罪。
收受贿赂是在行贿人主动行贿的情况下,非法收受他人财物。成立此种受贿、必须要“为他人谋取利益”。这种利益可以是正当利益,也可以是不正当利益。
为他人谋取利益包括承诺、实施和实现三个阶段的行为。承诺包括明示承诺和默示承诺。只要具有其中一个阶段的行为,就属于权钱交易。
受贿罪第四种类型:经济受贿
赵某系某局办公室主任,该局在进行信息化建设采购设备过程中,收受了某公司20万元的回扣,并将回扣归个人所有。赵某的行为就构成经济受贿。
经济受贿是指国家工作人员在经济往来中,违反国家规定,收受各种名义的回扣、手续费,归个人所有的行为。这是一种法律特别规定的受贿,无须为人谋利,但仅限于经济往来中。
在非经济往来中,如果没有为他人谋利,这种单纯受贿是不构成犯罪的。如某老板逢年过节给领导送钱,但从来没有谋利的请求。
但是只要双方有上下级关系或者具有行政管理关系,即便在客观上没有为人谋利或者没有为人谋利的意思表示,也可以推定为具有谋利的目的,从而构成受期罪。
受贿罪第五种类型:事后受贿
张三想让自己的孩子从乡镇上调至县城工作,于是找到新任组织部长的同学李四,李四将张三的儿子张小三调至县城某局工作,并提拔为副局长。当年春节,张三带着张小三一同到组织部长家中表示感谢,送给部长20万元感谢费。该部长构成受贿罪吗?
事后贿赂其实就是先办事后收钱。在职人员只要有权钱交易的事实,即便履行职务时没有收受贿赂的想法,只要办事之后对于该职务行为收受贿赂,一律以受贿罪论处。所以该部长构成受贿罪。
《零容忍》专题片让腐败的高官们成为阶下囚,曾经的“人上人”成为了过街老鼠。跌下神坛的贪官们以身说法,忏悔人生。这已经充分说明反腐败的利剑正在斩断腐败官员的罪恶之手,还社会公平与公正。
想一想:你的同学张某是教育局长,你在请求张某“行个方便”让自己孩子调至县城教书时,同学张某说自己孩子准备出国留学不知如何兑换美元,当晚你将兑换好的美元交给了张某的孩子,张某构成何罪?
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