公职人员政务处分法全文解读（职务违法的六类情形）

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《公职人员政务处分法》第三章将公职人员违法行为大致划分为六类，分别是：

（1）关于违反政治要求的违法行为，主要规定在《公职人员政务处分法》第二十八条、第二十九条第一款，这类行为主要包括九个方面：①散布有损宪法权威、中国共产党的领导和国家声誉的言论。②参加旨在反对宪法、中国共产党的领导和国家的集会、游行、示威等活动。③拒不执行或者变相不执行中国共产党和国家的路线方针政策、重大决策部署。④参加非法组织、非法活动。⑤挑拨、破坏民族关系或者参加民族分裂活动。⑥利用宗教活动破坏民族团结和社会稳定。⑦在对外交往中损害国家荣誉和利益。⑧公开发表反对国家根本制度的言论。⑨不按规定请示、报告重大事项。

（2）关于违反组织要求的违法行为，主要规定在《公职人员政务处分法》第二十九条第二款、第三款、第三十条、第三十一条、第三十二条，这类行为主要包括八个方面：①不按规定报告个人有关事项。②篡改、伪造本人档案资料。③违反民主集中制原则。④违反出国（境）管理规定。⑤违规选拔任用干部和人事工作弄虚作假。⑥对依法行使批评、申诉、控告、检举等权利的行为打击报复。⑦诬告陷害；⑧破坏选举。

（3）关于违反廉洁要求的违法行为，主要规定在《公职人员政务处分法》第三十三条、第三十四条、第三十五条、第三十六条，这类行为主要包括十个方面：①贪污贿赂。②利用职权或者职务上的影响为本人或他人谋取私利。③纵容、默许特定关系人谋取私利。④违规送礼、收礼。⑤违规吃喝。⑥违规设定、发放薪酬、津补贴等。⑦在公务活动和生活保障等方面超标准、超范围。⑧违规公款消费。⑨违规从事或者参与营利性活动。⑩违规兼任职务、领取报酬。

（4）关于损害群众利益的违法行为，主要规定在《公职人员政务处分法》第三十七条、第三十八条，这类行为主要包括两个方面：①利用宗族或者黑恶势力等欺压群众，或者纵容、包庇黑恶势力活动。②违法行使职权损害管理服务对象利益。

（5）关于违反工作要求的违法行为，主要规定在《公职人员政务处分法》第三十九条，这类行为主要包括五个方面：①滥用职权。这里的“滥用职权”，是指公职人员违反职责要求，任意行使职权或者超越权限行使职权。具体包括两种表现形式：一是超越法定职权范围，擅自决定、处理其无权决定或处理的事项；二是不按照法定的条件、程序、方式、要求，任意决定或处理其职权范围内的事项。②玩忽职守。③工作中有形式主义、官僚主义行为。④工作中弄虚作假。这里的“弄虚作假”是指采取虚构、谎报、隐瞒、伪造事实等方式，遮蔽、掩盖事实真相，或者编造虚假情况。⑤泄露国家秘密、工作秘密、商业秘密、个人隐私。

（6）关于违反公职人员道德要求的违法行为，主要规定在《公职人员政务处分法》第四十条，这类行为主要包括六个方面：①违背社会公序良俗。②参与或者支持迷信活动。③参与赌博。④拒不承担赡养、抚养、扶养义务。⑤实施家庭暴力，虐待、遗弃家庭成员。⑥其他严重违反家庭美德、社会公德的行为。

此外，《公职人员政务处分法》第三章还设定了兜底条款，即第四十一条，这是为了适应《公职人员政务处分法》规定的上述六类违法行为及其适用的处分需要涵盖《监察法》第十五条规定的六大类公职人员，规定相对比较概括和原则的情况而预留的与国家法律法规的“接口”条款。实践中，如果其他法律法规对相关违法行为规定了更为具体、更加明确适用的处分种类的，则应当直接依照该法律法规的规定给予相应的政务处分。