国家法定节假日调休规则（国家对调休的相关规定）

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据中国政府网消息，今年国庆节10月1日至7日放假调休，共7天。10月8日（周六）、10月9日（周日）正常上班。也就是说，今年国庆休7天，假期回来后要连上7天班。

通知刚一出，引发网友热议，有网友称，“周末本就是休假日，为什么调休”“还不如少休2天，别调休”“拿周末凑长假，长假要加班，结果周末也没了，假期也没了”。

从网友的吐槽来看，假期调休开始有点讨人嫌了。事实上，这种调休安排一直遭人诟病，其合法性、合理性和必要性广受质疑，要求对其重新评估的呼声也一年比一年高。

首先，调休的合法性。

根据《国务院办公厅关于2022年部分节假日安排的通知》（国办发明电〔2021〕11号）规定，涉及调休的节假日有春节、清明节、劳动节和国庆节。调休后，在春节之前要连续上班7天（1月24日至1月30日）；在清明节之前要连续上班6天（3月28日至4月2日）；在劳动节之前要连续上班6天（4月24日至4月29日）；在国庆节之后要连续上班7天（10月8日至10月14日）。

中华人民共和国国家标准GB/T 7408-2005《数据元和交换格式·信息交换·日期和时间表示法》明确，我国以星期一为一周的第一天。由此推算，春节之前连续上班7天、清明节之前连续上班6天，均属在一周内连续；劳动节之前连续上班6天、国庆节之后连续上班7天，属跨越两周连续。

我国劳动法第38条明确规定：“用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日。”《国务院关于职工工作时间的规定》第3条规定，“职工每日工作8小时、每周工作40小时”。

据此算出，春节之前的周工作时间是56小时（7天×8小时），清明节之前的周工作时间是48小时（6天×8小时）。因此，对春节、清明节假期的调休都会导致超过“每周工作40小时”的法定标准，春节的调休还不符合“用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日”的法定标准。五一、国庆调休虽然连续工作分别48小时、56小时，但因跨越两周，分摊到每周并没有超过“每周工作40小时”的法定标准，但是连续作业容易导致疲劳作业，是一大安全隐患。

其次，调休的合理性。

清明节、端午节、中秋节是中华民族的传统佳节。我国大部分地区都是在节日当天从事相关祭祀或庆祝活动。比如，清明节祭拜祖先，端午节已婚女儿回娘家，中秋节团圆赏月。

从国办发明电〔2021〕11号通知安排来看，清明节3天假期于清明节当天结束、端午节3天假期于端午节当天开始，中秋节3天假期于中秋节当天开始。

这种调休对在当地工作生活的人倒无所谓，但对那些远在他乡的游子们来说，路途和时间就成了问题，要实现当日从事相关活动比较困难。相信很多人都有相似的经历，正是家人团聚之时，你却不在亲人身边，要么还在往回家赶的路上，要么已在回岗位的路上。

这种调休，看似时间加长了，民众却难说“享受”，给人更多的体验是在瞎折腾。

其实，改变调休时间并不复杂，只要以节假日当天为中心点，将假期的开始和结束之日往前或往后挪一天，就能满足大多数民众的需求。

第三，调休的必要性。

从近年来的疫情数据来看，每次小长假之后，都有一波新疫情。当然二者是否存在必然联系，有待权威机构去科学判断。

但是，有两点是可以肯定的。一是，小长假肯定会造成人员聚集及跨区域活动，肯定会增大疫情交叉感染的传播风险，对疫情防控工作也肯定会带来较大的考验。前不久暴发的广西北海聚集性疫情事件致数百人感染、广东广州5人跨省自驾游致聚集性疫情就是个教训。二是，很多人受疫情影响，并没有远行的计划。尤其天天窝在家，造成资源浪费，还不如不调休、留出双休日，让大家自行安排。