在人口数据方面,浙江公布了2021年的人口出生情况,常住人口要比去年增加了72万,位居全国首位,不过人口自然增长率却持续下降;另一方面老龄人口持续增加,人口增长形势也并不乐观。
事实上,浙江也在优化生育、养育、教育政策,着重组织实施好三孩生育政策及配套措施,以实现适度生育水平。比如浙江卫健委在前段时间还发起过一个调查,提到“如果每月补贴1000元,是否愿意生育二孩/三孩”。
我们来看看浙江目前的人口与计划生育条例,在生育政策及支持方面,有什么样的奖励:
一是保障生育妇女休假的合法权益。除享受国家规定假期外,一孩延长60天的产假,二孩、三孩延长90天的产假,男方可以享受15天的护理假。子女3岁以下的夫妻,每年还可以享受10天的带薪育儿假。休假期间,工资、奖金、福利待遇都不会变。这里,对于独生子女父母住院的,子女也可以享受5天的护理假。
二是着重建立普惠托育服务。引导社会力量举办托育机构。县(市、区)政府可以对提供托育服务的用人单位给予补助。此外,可以根据当地实际,对3岁以下的婴幼儿家庭,给予育儿津贴、托育费用补助。这样来减轻养育的负担。
三是在保险待遇上给予照顾。比如产前检查、分娩、生育并发症、计划生育手术等发生的手术费以及生育津贴,都可以足额享受。这笔钱也是比较可观的。女方因无业、失业等原因未能享受产假和生育津贴待遇的,由当地给予适当经济补助。
四是怀孕、生育和哺乳期间,享受特殊劳动保护。同时,为因生育影响就业的妇女提供就业服务,从而减少生育的后顾之忧。
此外,在税收(比如照护3岁以下幼儿可减个税)、教育、住房等方面也会给予一定的照顾。
当然,对于独生子女家庭的父母,也保留了相应的奖励。对于全面实行二孩政策以前的独生子女家庭,也就是2016年以前的独生子女家庭,还是可以继续享受政策福利的。
浙江对于独生子女父母,从领取独生子女证到子女满14岁,每月有奖励费。
农村独生子女父母,在宅基地安排上会优先照顾。对于特殊计划生育家庭,可以获得每年960元的扶助。
此外,对于独生子女意外伤残或死亡的家庭,也会给予一定的扶助,一般每个月也有几百块钱。(比如杭州,对于独生子女死亡的家庭,给予一次性5万元的补助)
综上所述,浙江在面临人口增长放缓的情况下,也在积极调整优化生育政策,侧重鼓励生育三孩,并制定了涉及到降低生育、养育、教育成本在内的配套措施,后续可能还会有相应的奖励机制出来。同时,浙江也兼顾到了独生子女家庭的利益,并没有在生育政策上进行新老划断,而是为独生子女家庭保留了一定的奖励,这是值得赞许的。
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